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坚持为农服务宗旨,推进供销合作社改革发展
--广东韶关乐昌市供销合作联社推进综合改革试点经验
2017-07-28 信息来源: 韶关市社 作者: 韶关市社 责任编辑: 童薇

随着全国供销系统综合改革的深入开展,作为全省40个综合改革试点单位之一,乐昌市供销合作社在乐昌市委、市政府的正确领导和上级社的精心指导下,紧紧围绕“铭宗旨、夯基层、创品牌、建平台、强监管、促发展”六个方面,进行了有益地探索,在综合改革试点工作中获得了阶段性的成效。主要做法:

一、铭宗旨

铭记为农服务宗旨,是供销合作社生存和发展的根基和独立存在的价值所在,展示的是供销合作社的本质属性、供销工作的基本特征、供销人的神圣使命,是党的群众路线在供销系统的基本实践要求。在谋划和推进工作中,我社不断深化供销事业理念,牢固确立为农服务宗旨。一是强化服务意识。大力弘扬“一心为民、勤俭办社”的“扁担精神”和“务实、创新、诚信、为民”的新时期合作社精神,使广大干部职工牢固树立大局意识、责任意识、奉献意识、创新意识。二是强化合作意识。强化供销合作社与专业合作社的产权联结、业务联系,形成共同发展的良性机制。积极探索新的合作领域,主动与省社新供销小贷公司实现业务对接,为农民提供资金帮助,缓解农民融资难、信贷难,推进农业规模经营,满足农民生产生活需求。三是加强队伍建设。大力实施“人才兴社”战略。努力争取市委、市政府对供销合作社综合改革的人才支持,市社机关和直属公司新招录引进、聘用了多名电子商务或企业管理人才;充分利用参加上级社培训、各类行业协会、农民专业合作社等教育培训资源,开展农民专业合作社带头人、农产品经纪人、农村劳动力技能培训,大力提高为农服务队伍的综合素质和就业、创业能力,帮助农民群众掌握和提高技术服务本领。同时对市社机关各股室、各直属公司和基层社负责人进行业务能力水平培训,全面提升干部职工队伍素质,提高推进综合改革和为农综合服务的能力水平。

二、夯基层

强化市联合社发展的同时,加快基层社建设和深化社有企业改革,夯实为农服务组织基础。一是分类推进基层社规范化改造。打造综合实力较强、服务功能较全,与农民联结紧密的基层社标杆社。进一步加强“县基一体化”管理,成立管理中心,对基层社人财物实行统一管理,对基层社开展服务、经营进行统一指导协调,同时继续利用政府“三旧改造”政策,盘活基层社资产。二是大力发展农民专业合作社。结合本地产业特点,积极引导涉农企业、村“两委”干部、农产品经纪人、经营大户、种养专业户等群体领办、创办或规范改造农民专业合作社,对现有的同类别农民专业合作社实行“以强带弱、强强联合”的模式组建农民专业合作社联合社。同时,与村“两委”联动、基层社和农民专业合作社带动发展土地托管运营模式,发展规模化、品牌化优质特色农副产品种植、家禽养殖,并以“好方便”电子商务有限公司为依托,为土地托管工作提供物资、技术和农产品储藏、加工、运输、销售方面的支持。三是为夯实基层组织提供组织和资金保障。在市联合社本部成立基层管理股,专门负责基层组织的建设和发展,同时从社有企业经营收益中提取资金建立供销合作发展基金,专门用于基层组织开展生产经营、发展壮大、增强实力。

三、创品牌

在深化供销合作社综合改革试点工作中,坚持创立供销合作社经营服务品牌,大力实施“品牌兴社”战略,创建注册了乐昌市“好方便”品牌,主要内容包括服务当地特色农副产品销售品牌和为民综合服务品牌。为促进供销合作社为农服务能力、市场竞争力和社会影响力的提升,积极推进乐昌市“好方便”电子商务有限公司、农民专业合作社、农产品和服务品牌建设。积极引导“好方便”电子商务有限公司、农民专业合作社开展农产品品牌认证,逐步打造一批有一定知名度及市场占有率的农产品品牌。一是围绕发展现代农业,引导“好方便”电子商务有限公司和农民专业合作社以促进“产销对接”为重点,着力提高农产品质量水平,加快农产品品牌创建的步伐。重点在香芋、马蹄、油茶等乐昌市特色农副产品领域,打造标准化、区域优势明显、具有较大规模、引领带动能力突出的品牌农产品基地。二是围绕推动农业现代化和农村现代网络的流通,在农业生产资料、农副产品、日用消费品等经营领域,重点培育在全系统农业产业化经营和网络资源整合发展中发挥龙头带动作用的乐昌市“好方便”电子商务公司和一批农民专业合作社、电商综合服务中心(站)。三是围绕品牌知名度的提高,逐步建立乐昌市“好方便”电子商务有限公司的农副产品展示和销售中心,促进“产销对接”。建立诚信经营自律机制,杜绝生产和销售伪劣产品行为;积极参与品牌建设工作,大力宣传和推广供销合作社知名的农副产品品牌、企业品牌和服务品牌。

四、建平台

实施“互联网+”工程,大力构建电商综合服务平台建设,加快互联网与商贸流通、实体店经营业务与电子商务融合发展。在试点工作中,乐昌市供销合作社以乐昌市土产公司农副产品配送中心为支撑,搭建“供销空间·好方便”电商平台,并加盟深圳卖货郎大型电子商务平台成立了乐昌运营中心这个区域性电商服务平台,为农民创造增收渠道,为市民提供便捷、贴心服务,同时,也为自身发展创造上升空间。下一步,拟在各镇、村(社区)铺开建设集农副产品(工业品)集散、展示、包装、电子商务、销售、仓储、物流配送于一体的电商综合服务中心(站)。2017年新建3-5个镇级综合服务中心和30-50个村级(社区)综合服务站,发动100家以上的生产经营实体(包括一、二、三产业)加盟入驻。力争到2020年,在乐昌地区完成300个电商综合服务中心(站)建设,成为服务当地居民生产生活的重要综合服务平台,助推农业供给侧结构性改革。同时培养乐昌当地电商经营人才,吸纳贫困人口就业,与精准扶贫工作有机结合起来,助推贫困地区脱贫奔康。

五、强监管

强化供销合作社的监督和管理,切实把握好供销合作社为农服务的方向:一是理顺社企关系。按照社企分开的要求,强化理事会是本级社有资产所有者代表和管理者责任,强化监事会监督职能,切实把握好社有企业为农服务方向;进一步健全联合社理事会、监事会、资产管理委员会组织架构,在市联合社本部设立社有资产管理股,专门负责对社有资产的经营管理和发展。二是加强“县基一体化” 管理,成立管理中心,对基层社人财物实行统一管理,有效防止社有资产流失,切实保障社有资产保值增值。三是强化供销系统安全生产监管。加强对基层社、直属公司生产、经营监管,包括公司依法依规安全经营、项目建设、消防安全的管理,杜绝安全生产事故。明确烟花爆竹、危旧房、财产及个人安全等方面的措施,加强源头管理,加大督促指导和监督检查力度,认真开展隐患排查治理工作,及时消除安全隐患。切实落实各项应急预案,积极组织烟花爆竹仓库开展应急演练,对安全生产预防的各个环节进行严格把关,提高安全事故应急能力,确保安全稳定。

六、促发展

通过推进综合改革的开展,不断强化为农服务能力建设。大力推进乐昌市“好方便”电子商务有限公司品牌和“卖货郎”乐昌运营中心电商综合服务平台项目的发展壮大,促成供销合作社自身的发展,并以此为突破口,不断拓展业务、扩大规模,延伸服务功能,加快推进供销合作社综合改革和发展,促进供销合作社的重新崛起和供销事业的再次辉煌。